涉嫌播放虚假和违法医药广告河南9家电视台被查 

 　　 纠风办突击行动
　　　清查违法医药广告

　　2月19日下午３时，正在四川成都采访的记者接到省政府纠风办的紧急电话通知：2月20日中午12时前，赶到京珠高速公路信阳下站口会合，有重大行动。

　　按照纪律规定，工作开展前内容严格保密。记者急忙从成都飞武汉！从武汉转车到信阳。２
０日中午１２时，记者和从郑州出发的省政府纠风办调查组准时会合。

　　“春节后上班的第一天，省政府纠风办就接到了信阳、驻马店、周口三市交界地６县和商丘、开封等地群众的举报：一些医院、一些药品销售公司和一些电视台无视国家《广告法》的规定，刊播一些国家明令禁止播出的医药广告，并以具体病例诱骗患者，群众意见很大。从群众提供的光盘看，有关部门认定，违法和虚假医药广告确实呈泛滥之势。根据省纠风办有关领导的批示，省纠风办组织新闻媒体、工商、药监等部门，联合对这些非法广告和刊播广告的媒体进行查处。”在赶往目的地的汽车上，省纠风办领导向参加这次行动的有关单位通报了行动内容。

　　负责这次调查的省纠风办领导称，在不久前召开的国务院廉政工作会议上，温家宝总理强调，要继续采取更有力的措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格管理药品价格和医疗检查收费，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。这次整治虚假和违法医药广告，成为节后我省纠正医疗服务和医药购销领域损害群众利益不正之风的第一枪。

暗访信阳三县
群众声讨虚假广告

　　根据群众举报，2月２０日下午３时，调查组来到位于息县、光山、罗山三县交界的寨河。调查组深入到农民家中调查。

　　当地农民一听调查组的来意，感激地给调查人员搬凳子倒水。一位农民气愤地说：打开电视，满屏幕都是吹得神乎其神的医药广告，都是一种药包治百病，吹嘘得太玄乎，骗着老百姓花冤枉钱。你们真得好好治理治理这些乱七八糟的药品广告！

　　调查人员问：都是哪个台播这些广告？

　　农民：哪个台？除了信阳市级以上的电视台正规一点，其他许多县（市）台都有吹得神乎其神的医药广告。

　　农民将调查人员领到屋子里，打开电视说：你们看看。
　　电视图像很模糊，但广告声音却是歇斯底里：“嗵”的一声巨响，两个大红字从电视里伸出来——肾虚。又是一声“嗵”的巨响，三个大红字再次冲击人的视觉——猪泡尿……几幅激烈的画面过后，一个衣着褴褛的农民出现在屏幕上，怀里抱着一盒药，旁边文字显示：息县项店乡齐寨村×××：我以前啊，腰酸、耳鸣、头晕、贫血、胃病，走了很多医院，但是一直治不好我的病。一次偶然的机会，我从电视上看到了××药品的广告（他将抱着的药盒举了起来，电视立即给出一个特写镜头，显出药品名称）。以具体病例作广告的农民接着说，我试着买来一盒吃了，效果不错。现在使用了3个月，头也不疼了，血压也正常了。然后又是歇斯底里的药品功效介绍。

　　工作人员换了一个台，这个台播出的也是涉嫌违法医药广告。光山县斛山镇斛山村×××拿着一瓶酒说，我以前患有类风湿，腿不能动。我听说××酒以后，就买了两瓶，喝了之后，就腰不疼了。看，干活也有劲了……

　　再换一个台，还是医药广告。这些药品的经销地点都是息县中医院综合门诊部。

　　调查组又分别在息县、罗山、潢川等县调查，群众能够收到的几个县级电视台和信阳经济电视台，都大量地播放着涉嫌违法的医药广告。电视屏幕上，画面四个角都被药品广告挤占，只剩下中间的一小块。

　　在调查中，当地群众提起电视上的医药广告，都是一片怨言。
监控３家电视台 取到充分证据

　　３月２０日下午4时25分开始，一电视台就开始反复播出“复活之光”的药品广告。省纠风办领导说，复活之光的药品广告，国家食品药品监督局已通报过多次，不许再播出。该电视台播出，属于明显违法。

　　但是，这些电视台一播放药品广告，就不再显示台标。必须拿到这些电视台播放违法广告的确凿证据，调查组决定对播放违法医药广告较多的潢川电视台、息县电视台—２、信阳经济电视台分别进行监控。

　　下午4时30分许，一个电视频道开始播放电视剧。48分时，该频道插播了一家医院的医疗广告后，突然露出“信阳经济电视台”的字样。调查组对该套节目持续监控。4时50分，该台又以一个具体病例播放“复活之光”的广告。4时53分至55分，该台以光山县文殊乡王堂村××、杨墩乡张寨村的××为具体病例，播放“蒙骨九味丸”的药品广告。接着是参龟固本酒以具体病例作的广告。总经销，都是息县中医院综合门诊部。一个多小时中，调查人员数次录到“信阳经济电视台”字样的证据。

　　另一组调查人员监控着息县电视台-2。从３月２０日下午5时至５时１９分，该台一直播放电影。但５时25分，这个台就开始充斥脑心安、复明丸等以具体病例作宣传的涉嫌违法广告。5时55分，电影结束后，又是以一名教师和一个农民为具体病例作宣传的医疗广告。

　　在监控潢川电视台时，调查人员发现，该台大多数医药广告也都是以具体病例作宣传，涉嫌违法。

息县突查药店 控制医药代表

　　晚１０时许，外出取证的３个调查组陆续回到住地。省纠风办领导听完汇报后开始部署第二天的行动。

　　“今天监控录制到的几家电视台播出的医疗广告都涉嫌违法。其中信阳经济电视台刊播国家食品药品监督管理局明令禁止播出的复活之光广告，性质严重，要作为重点查处。”

　　考虑到已取到了几家电视台的证据，省纠风办领导决定，“先去检查涉嫌作违法医药广告的息县中医院综合门诊部”。

　　２１日上午，调查组人员装扮成患者来到息县中医院综合门诊部。息县中医院综合门诊部和中医院并不在一个地方。说是综合门诊部，其实是一家药品经销店。在这家药店的柜台上，摆放着一些涉嫌违法的印刷医药广告和电视上涉嫌违法宣传的药品。调查人员佯装患者，先购买了这些药品。这些药品价格不菲，复活之光１６５元一盒，参龟固本酒９０多元一瓶，蒙骨九味丸１１０多元一盒。销售人员称，这些药还都可用医保卡刷卡购买。

　　取到证据后，调查组立即通知信阳市纠风办和信阳市工商等部门前来配合查处。

　　中医院综合门诊部购药的人熙熙攘攘。但先前给暗访人员开票的人员已不在药店。药店销售人员说，涉嫌违法广告的３种药品不是他们药店的药，是厂家派驻的医药代表在这里经营。在药店的一位青年见状就往门外挤，但很快被调查组执法人员控制，并将涉嫌违法宣传的药品查获。此案已移交信阳市工商局等有关部门作出进一步处理。
信阳３家电视台 同一天被查处

　　省纠风办在一个小县城查处一家药店，这事会不会立即满城风雨？播放涉嫌违法广告的息县电视台—２会不会很快将有关内容删除？事不宜迟，立即赶往息县电视台。

　　调查组进入息县电视台—２控播室内，电视画面上仍然正在播放着涉嫌违法的医疗广告。面对确凿的证据，该台有关负责人还说，这些广告是经过有关部门审批过的。

　　省纠风办：请你们拿出审批手续。

　　该台广告部负责人：审批手续我们审过之后就让人家拿走了。

　　省纠风办：广告法明明规定要存档，你们的档案在哪里？

　　该台广告部负责人：我们没有档案。

　　面对软抗，调查组决定让该台负责人前来接受调查。但该台负责人的电话一开始还能打得通，后来一个也打不通了。

　　不来接受调查，这是态度问题，省纠风办称，在追究其领导责任时将从重处理。省纠风办领导指令有关配合部门：将该台电脑中存储的２６种医药广告登记取证并原样存档，如有删除或删改，以销毁证据论处。

　　紧接着，调查组又立即赶赴位于潢川县付店镇的信阳经济电视台。

　　信阳经济电视台实际是一个差转台，按规定，该台不得自行录制节目和经营广告。

　　“人员超编严重，都得吃饭，不想办法不行啊！”该台负责人连倒苦水。对于播放的涉嫌违法广告，该台负责人认识深刻，立即停止播放，并主动为调查组提供了有关证据。

　　调查组又紧急赶往潢川。到达潢川电视台，已是下午５时３０分。在其制作室的电脑里，调查组检查出该台人员为涉嫌违法的医药广告制作的节目。其中一个涉嫌违法的药品广告，主持人就是该台的工作人员。

　　调查组将以上3家电视台播放涉嫌违法医疗广告案件移交信阳市工商局等部门立案处理。
立案查处

商丘开封６家电视台

　　2月24日下午，调查组从郑州出发沿310国道一路东行。下午４时，调查组来到兰考县与民权县交界的兰考县城关乡何庄村。

　　村头，有群众在烤火。调查人员问：“老乡，你们看电视时有没有乱七八糟的医药广告？”

　　“有啊！我们兰考人都这样说：兰考广告多，不是医院就是药。其他县的频道也是这样。”

　　调查人员问：“这里能够收到哪些台？”

　　“杞县、民权、开封、封丘、宁陵等地的电视节目，都能收得到。”

　　4时38分，调查人员来到一位农民家里。打开电视，屏幕上立刻跳出一个文字标注为仪封乡谢庄村的患者正抱着一盒“谱京鼻炎片”在吹嘘。两旁的文字还显示“真人真事”。接下来就是玉露保肺丸、吉春风贝宁，也是以具体的病例来宣传药品的“有效性”。

　　换一个台，连邦鼻炎片也是以具体的病例宣传药效：“我以前，鼻炎很难受，看了多少医生，都不管用。现在啊一吃这个鼻炎片，效果啊，好得很。”

　　民权教育台、宁陵电视台等，也都是满眼的医药广告。商丘电视台-3商丘文体科教台的“新二方鸭胆子油”广告吹得玄乎：虞城县的××患癌症都能够得到治愈。兰考电视台的林海归龙筋骨宁广告以患者现身说法作宣传：一个患者吃了很多药都不管用，吃了林海归龙筋骨宁，风湿没有了，那老头还能够在地上翻两个跟头。

　　调查人员问围观的群众：“你们村有没有人吃这药啊？”

　　“有，我大伯就是看了广告后买的药，效果也不咋样，都是骗人的。”围观的一位群众说。

　　２月２５日，省政府纠风办协调商丘市纠风办和工商局、开封市纠风办和工商局对涉嫌播放违法和虚假医疗广告的民权县电视台、民权教育台、兰考电视台、兰考教育台、宁陵电视台、商丘电视台-３商丘文体科教台等６家电视台进行了立案查处。

省纠风办领导称——
将追究把关不严和失职的

广电局局长和电视台台长
　　针对以上案件，省政府纠风办对具体办案单位提出要求：对于违法播放非法广告和虚假广告的单位，工商部门要调查彻底，没收非法收入，该罚款的一定要罚款。纠风办要划清责任，对一些失职、把关不严的广电局局长和电视台台长，要追究领导责任，给予相应的党纪政纪处分，并在全省通报。

　　省纠风办有关领导说，在偏僻的农村，由于有关部门监管不到位，无线电视上违法和虚假医药广告泛滥成灾。农民辨别力差，看着有人当“托儿”说药效如何如何好，就省出钱来买这些价格昂贵的药吃，结果上当受骗。整治违法和虚假医疗和医药广告，是我省今年治理医疗服务和药品购销领域不正之风的第一场战役。

　　近日，省纠风办将召集卫生、药监、工商、广电等部门，就进一步治理违法和虚假医药广告作部署。同时，省纠风办将加大暗访督察力度，对顶风播放违法和虚假医疗广告的将从重处理，对于失职失察的也将追究责任。